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民生数据咋就成了政绩筐

发布时间:2020-07-13 17:45:12 阅读: 来源:塑料模厂家

漫画:政绩工程

近年来我国民生领域的建设取得长足进步,但记者在最近调研中发现,当前一些地方民生建设中存在一种“真功虚做”的现象:民生投入数据是个“政绩筐”,什么东西都往里装。

有的地方公布民生投入数据,往往在财政总支出中比例高,增长快,但有些数据表面光鲜之下,掩盖着追求政绩的形式主义。有一个地方公布说去年80%的预算都用在了民生方面。但仔细询问,才发现这个市把高速公路、城市广场等基础设施都算作了民生工程。这样的“民生数据”有偷换概念之嫌。

类似的“民生数据”并不鲜见。虽然广义上说,只要涉及群众利益的工作都可算作民生建设。但是从当前的实际看,老百姓最迫切的民生需求,应当是党的十七大报告中提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”这5个方面。

此外,一些地方政府一说社会保障,往往满足于覆盖面达到“90%”、“100%”,可是这些“政绩数据”之下,却掩盖了保障水平低的现实。不少地方农村低保标准每月仅四五十元,只够买桶食用油;城市最低生活保障每月仅200多元。这些标准往往是前些年定的,多年没有变化,不能与日益增长的财力相匹配。

认真分析“民生政绩数据”产生的根源,最为重要的就是扭曲的政绩观。上级将民生建设列入政绩考核体系,本身是一种重视,是对下级工作努力方向的指导,可是一些地方政府有自己的“小算盘”。随着改革进入深水期,特别像就业、教育、医疗、住房等老问题,涉及利益格局的重大调整、收入分配制度的完善等一系列体制性改革,难度很大,练的是内功而非“脸子活”,可能会“费力不讨好”,而修广场、建公园等基础设施类的工作则难度相对较小。于是一些地方民生建设中“锦上添花”争着做、“雪中送炭”不愿做,乍一看成绩很大,但往往掩盖了困难群众的真正需要和工作的薄弱环节。

近些年,各地根据自身财力,进行了一些民生探索,缓解了一些社会矛盾。但是应该清醒地看到,与经济发展水平相比,民生各项工作仍处于滞后甚至严重滞后的状况。只有沉下身子,真正解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,一些地方政府公布的“高增长”民生数据,才能和老百姓的真实感受相吻合,才能让人信服。

【相关评论】

警惕“短命”建筑背后的“政绩近视”

近来,“短命”建筑在各地频现,成为公众关注的焦点。

例子随处可见:比如,福建福州一所投资1500万元建成的校园,投入使用一年多就要拆迁,被称为“史上最短命小学”;海口的标志性建筑、建成仅10年的千年塔面临拆除的境地,一家豪华酒店将取而代之;山东烟台投资4000万元的汽车东站大楼,投入使用仅半年,候车大厅的天花板就出现水泥块脱落,成了名副其实的“豆腐渣工程”……众多的城市“短命”建筑,已经引起了人们的不满和担忧。

“短命”建筑的频现,既有建筑质量较差,规划滞后或规划管理条例缺乏监督等原因,更有规划不严肃、不理性的问题。时下,在不少城市,“一届政府一套城市规划”的现象较为普遍,有些地方领导不是严格执行已有的规划方案,而是按自己的喜好随意更改城市规划。据报道,某城市一块已经规划好了的公园用地,就因为领导一句话,“一夜之间”变成了“牙医一条街”,这显然是将“领导意志”凌驾于规划的法律效力之上。于是,城市规划陷入了“领导一句话就变”的怪圈。这种朝“规”夕改、不尊重科学的规划,不仅浪费社会资源,劳民伤财,挤占民生投入,而且打乱了城市总体规划布局,损害了城市规划的连续性和稳定性。

从目前曝光的案例看,“短命”建筑之所以层出不穷,大都源于少数领导干部的“政绩近视”。一段时间以来,由于干部政绩考核“杠杆”向经济总量、发展速度和规模倾斜,“倒逼”不少地方政府在城市建设上盲目拆建,产生了不少华而不实的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,由此也出现了许多“短命”建筑和基于此的大量城市建筑垃圾。“今天建、明天拆”,“张市长埋、李市长挖,新市长上台从头再来”,只知道用透支的方式来为自己脸上添彩,却不管由此产生的恶果。试想,在这样的规划理念引导下,城市建筑焉能“长寿”?

规划合理,“短命”建筑就会减少;规划不当,或将好的规划随意更改,必然导致瞎折腾。大量事实证明,城市规划的“主”不能仅由领导做,而应高度重视民众对城市规划的参与权与监督权。一个城市规划如果搞不好,或搞好了不坚持,就不可能终结“短命”建筑。这就要求各级领导干部牢固树立正确的政绩观,用科学发展观指导一个地方的城市建设,尤其要多干“打基础、利长远”的实事、好事,一任接着一任干,少想面子,多想责任,脚踏实地,求真务实。如此,才是对“短命”建筑的治本之策。(来源:江西日报 作者:刘上峰)

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